中國乳業十年: 最嚴格的監管最亮眼的蛻變食品

時間:2019/7/5 10:33:59    來源:中國產業經濟信息網    點擊率:68
日前,由國務院食品安全辦指導、經濟日報社主辦、中國經濟網承辦的第十一屆中國食品安全論壇乳業分論壇在北京舉辦。此次論壇以“中國乳業十年”為主題,工信部消費品工業司司長高延敏、國家市場監管總局食品生產安全監督管理司副司長楊玉蘭、法國駐華大使館農業事務副參贊薄思敏、國際乳聯IDF中國國家委員會主席宋昆岡、中國乳制品工業協會副理事長兼秘書長劉美菊、中國奶業協會副秘書長楊秀文等領導和嘉賓出席論壇,此外還有來自行業機構、乳品企業的眾多專家和代表齊聚一堂,共同總結乳制品行業的發展歷程,探討未來國產乳制品的高質量發展之路。

      日前,由國務院食品安全辦指導、經濟日報社主辦、中國經濟網承辦的第十一屆中國食品安全論壇乳業分論壇在北京舉辦。此次論壇以“中國乳業十年”為主題,工信部消費品工業司司長高延敏、國家市場監管總局食品生產安全監督管理司副司長楊玉蘭、法國駐華大使館農業事務副參贊薄思敏、國際乳聯IDF中國國家委員會主席宋昆岡、中國乳制品工業協會副理事長兼秘書長劉美菊、中國奶業協會副秘書長楊秀文等領導和嘉賓出席論壇,此外還有來自行業機構、乳品企業的眾多專家和代表齊聚一堂,共同總結乳制品行業的發展歷程,探討未來國產乳制品的高質量發展之路。

    最嚴監管護航乳制品安全

      乳制品是健康中國、強壯民族不可或缺的重點食品,是食品安全的代表性食品。正如高延敏在演講中說的那樣,乳制品食品安全工作永遠在路上,只有進行時,沒有完成時。

      近年來,黨和政府在戰略規劃上、產業政策上、監管制度上采取了一系列前所未有的重大舉措。特別是黨的十八以來,黨和政府把保障乳品質量安全、振興中國奶業提到前所未有的高度,用最嚴的監管為人民群眾飲奶安全提供保障。高延敏表示,近年來,工信部從增品種、提品質、創品牌三個方面推動乳制品行業轉型升級和高質量發展,引導企業將質量安全作為生命線,切實提升乳制品的品質和質量,并進一步加強品牌建設工作。

      “與10年前相比,中國乳制品行業發生了脫胎換骨的變化,目前乳制品行業是整個食品行業質量安全水平最好的行業。”楊玉蘭表示,近年來,各級市場監管部門堅持源頭嚴防、過程嚴控、產品嚴檢、市場嚴管、違法嚴懲,不斷創新監管方式,全面加強乳制品質量安全監管。今年,國家市場監管總局還啟動了乳制品質量安全提升行動,督促企業進一步加強產品研發,采用更先進的標準,加強原料供應商審核、更加精準投料管理、規范標簽和廣告、完善冷鏈運輸等方面的管理;鼓勵企業采用先進的質量管理體系,制定更加嚴格的企業產品標準,建立更加完善的質量安全追溯體系。

      據統計,2018年國家抽查嬰幼兒配方乳粉2546批次,不合格6個批次,合格率99.8%;地方抽檢11064批次,不合格22個批次,合格率99.8%。特別是從去年5月份以來,連續7個月抽檢合格率100%。宋昆岡表示,在嬰幼兒配方乳粉的監管上,我國在法規標準、各種技術規定等方面都是最完善的。“目前來說,國產嬰幼兒配方乳粉的產品質量同國外的產品相比,一點都不差。”宋昆岡自信地說,事實上,嬰幼兒配方乳粉國內的生產量每年都在增加。數據顯示,2018年國內市場嬰幼兒配方乳粉總量128.1萬噸,其中國產95萬噸,進口33.1萬噸,國產嬰幼兒配方乳粉的市場占有率為74%,占據市場主導地位。

      在中國營養保健食品協會秘書長劉學聰看來,雖然現在監管政策不斷變嚴、趨緊,行業挑戰巨大。但是政府嚴格的監管政策制度倒逼企業轉型升級,讓企業不斷在新時代下、在發展過程當中具備了很好的基礎。從另外一個角度來講,對于行業進步與發展實際上是給予了很好的助力。

      多方聯手助力乳業高質量發展

      蒙牛集團副總裁楊志剛表示,中國乳業10年里實現了從量變到質變的突破,企業管理水平和產品質量有著很大提升,消費整體上呈現多元化結構的優化,乳企的國際化也在不斷推進。

   “作為行業的一員,我們切實感受到了近10年中行業的巨大變化,其中最大的變化就是乳制品企業的高速發展轉變為了高質量發展。”在光明乳業股份有限公司質量總監王惠銘看來,這一轉變不僅得益于國家政策法規的引導和日趨成熟的監管體系,也得益于多方的社會共治和企業主動落實自身主體責任。

      “臥薪嘗膽,砥礪前行,在過去10年中,中國乳業取得了輝煌的成就。”劉美菊表示,在新時代下,中國乳業必須要追求高質量發展。劉美菊認為,乳業高質量發展內在的要求,包括乳業的經濟發展要持續的健康,不需要追求高速度,而是追求高品質,這是高質量發展的前提和基礎;保證生態文明建設,要為生態文明建設提供更多優質生態產品,這是高質量發展的時代主題;行業要做好宏觀調控,更加強調政策的連續性、穩定性與協同性,這是高質量發展實現的手段;供給側結構性改革要不斷地拓展和深化,這是行業高質量發展的動力支撐;防范化解重大金融風險,重點突出、內外并舉,這是高質量發展必備的金融環境。

      乳品科學教育部重點實驗室執行主任、國家乳品工程技術研究中心副主任姜毓君提出,未來行業企業可以和更多的包括大學、科研機構、院所在內的平臺合作,研發出更多能夠滿足人民群眾個性化需要的乳制品,包括一些功能性乳制品,也包括適合于不同消費場景、不同消費人群的乳制品。

      中國高級乳業分析師宋亮認為,當前中國是一個開放的、國際化的、充分競爭的市場,對于中國乳業市場來說,國際化才剛剛起步。各方如何扮演好角色,起到推進市場的公平競爭、促進整個市場效率提升的作用,是每一個乳業人應該思考的問題。相信隨著國內乳企越來越好,隨著監管能力越來越強,中國乳業市場會迎接更好發展的未來。

      楊秀文說:“2018年5月以來,全行業掀起了推進奶業振興的熱潮,經過不懈的努力,奶業振興取得了豐碩成果。”據她介紹,今年1—4月,全國乳制品產量827.4萬噸,同比增長5.4%,乳制品生產穩定增長;今年5月份,全國奶牛平均單產7.65噸,同比提高7.4%,奶業轉型升級加快。但目前,廣大消費者的飲奶知識還比較匱乏,對奶業的質量安全現狀也缺乏了解,還需要政產研媒多方攜手,為奶業振興貢獻力量。

      在此次論壇上,薄思敏向與會嘉賓分享了法國乳制品行業發展的經驗,并重申法國乳制品行業及法國衛生檢疫部門愿同中方有關部門進行合作的意愿。薄思敏說,中法雙方應該加強交流,在技術上取長補短,在文化上相互借鑒。希望中法雙方能夠攜手合作,法方愿意為中國乳制品的發展助一臂之力。

      此外,論壇還發布了《我國乳制品行業現階段發展趨勢報告》。《報告》對我國乳業的生產、消費、貿易、監管等現狀以及市場發展趨勢進行了全景式的梳理和分析,并提出包括嚴格跨境購監管、加強對液態奶的監管、加強食品安全謠言治理等的建議。(韓松妍)



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